中国审计署：一些经济刺激项目“进展缓慢”--资讯动态--浙江天恩压力容器制造有限公司

根据中国审计署的一份报告，中国大举宣传的4万亿元人民币经济刺激方案，因为地方政府未能筹

集份内的资金而被延迟。

    昨日发表的这项调查，是官方首次表示，中国的刺激措施迄今没有政府声称的那样有效。

    该审计机构称，在有些情况下，地方政府为自己辖区内项目承诺的配套资金到位不足一半，即便北京根据刺激计划拨付的中央投资资金平均到位率达到94%。

    这一消息公布之际，适逢一些经济学家对这些措施的效力提出了质疑，怀疑它们能否推动中国进入可持续增长的轨道，减轻依赖西方对廉价中国出口的过度需求。

    中国中央政府承诺，向基础设施和公共工程项目投入1.2万亿元人民币（合1750亿美元），以提振疲软的增长，而4万亿人民币刺激方案中的其余款项，要由地方政府、国有企业和民营企业拿出。

    根据中国审计署对335个新增投资项目的审计抽查，由于资金不到位，有些项目不能按计划及时开工，有的虽已开工但进展缓慢。

    公布的报告摘要并未提供进一步信息，也未说明哪些地方政府有责任，但报告提到，有些地方官员虚报工程进度，个别项目只是用新增投资偿还以前拖欠的债务。

    即使是北京的高级财政官员也不完全了解省市级政府的财务状况，这些地方政府不得自行发行债券融资，往往向国有银行大举借贷。在对共产党权力没有多少制衡的一党制体制中，审计署理应提供某种监督，但该机构的报告往往只是涉及表面，根本不能挑战强大的利益集团。

    尽管中国审计署抱怨称，地方政府正在拖延刺激方案的实施，但该机构的结论是，没有发生严重滥用刺激资金的情况，刺激计划没有重大问题。

    该机构的确表示，在未来的审计工作中，应关注铺张浪费性支出和政府官员滥用公共资源的情况。北京应当查处那些对建设“政绩工程”和“豆腐渣工程”负有责任的官员。

    一些经济学家警告，中国对当前全球经济衰退的回应措施，与1997-98年亚洲金融危机和2000-01年网络股泡沫破灭时的做法相同，中国错误地认为，政府基建支出能够帮助中国经济度过难关，迎来外部对中国出口需求的恢复。

    “我担心中国停留在同一条失衡、不可持续的轨道上，”摩根士丹利(morgan stanley)亚洲区主席斯蒂芬?罗奇(stephen roach)上周在上海告诉记者。“中国需要停止依靠举债过度的美国消费者，需要更多依靠本国消费者尚未挖掘的潜力。”

    北京的刺激方案将把投资占国内生产总值的比重从40%提高至45%??这一“闻所未闻的水平，突显了失衡仍在蓄积”。

    译者/和风

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